Недвижимость в Николаеве. Агентство недвижимости МЛЕЧНЫЙ ПУТЬ
На главную страницу Отправить письмо Добавить в избранное
Новости Карта города Николаева Газета Инвестор
Информация
Новости
Статьи и комментарии
Земельные вопросы сессии
Строительный обзор
Архив новостей
Почему управление градостроительства и архитектуры готовит «свой» проект решения Николаевского горсовета о паевом участии?

Почему управление градостроительства и архитектуры готовит «свой» проект решения Николаевского горсовета о паевом участии?

mlp / 04.04.2018

В местных СМИ информировали о наличии двух проектов решений Николаевского горсовета по паевому участию заказчиков в развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры. Как сообщило «Інше ТВ», субъектом представления обоих есть управление градостроительства и архитектуры горсовета.

В конце марта на заседании депутатской комиссии по вопросам законности, гласности и этики представитель управления сказал, что первый проект решения разработан рабочей группой и представлен на официальном сайте мэрии (в разделе регуляторные акты – ред.). А свой проект решения управление разрабатывает с предложением определить ставки - 5% для нежилой недвижимости и 2% для жилой.

На данное время сделать анализ отличий между проектами не возможно, поскольку о втором отсутствует полная информация, за исключением 5 и 2 процентов.

Для начала напомним читателю основные положения «Порядка паевого участия заказчиков в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры», который утвержден решением Николаевского горсовета №8/22 от 25.08.2011 года. Впоследствии он дважды корректировался (в феврале 2013 года и июле 2014 года).

В настоящее время размер паевого участия заказчика определен:
«5 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд;
2 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків».

Кто определяет размер паевого участия, который заказчик должен внести?

Решением горсовета «уповноваженим органом по регулюванню діяльності з пайової участі у розвитку інфраструктури міста» указано «управління капітального будівництва, реконструкції та ремонту Миколаївської міської ради».

Величина паевого участия указывается в договоре, который от имени городского совета подписывает городской голова с заказчиком строительства.
Последний обязан перечислить указанную сумму в «міський цільовий фонд створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Миколаєва».

Решением горсовета средства паевого участия могут использоваться исключительно для создания и развития инфраструктуры города согласно Положению о Фонде.

Порядок определяет меры воздействия на плательщика паевого участия.

Средства паевого участия должны быть перечислены в сроки согласно договору, но «до прийняття об'єкта в експлуатацію», т.е. без уплаты, его ввести в эксплуатацию не получится.

Порядком предусмотрена отсрочка платы, но для этого за 15 дней до окончания договора заказчик обязан подать заявление на имя мэра. Но «рішення про відстрочення сплати пайової участі у розвитку інфраструктури міста приймається міською радою».

«Розмір несплаченої частки пайової участі замовника коригується відповідно до умов договору на величину штрафів, пені тощо та індекс інфляції від дати його розрахунку». В типовом Договоре прописано: «За несвоєчасну або неповну сплату коштів пайової участі Сторона 2 сплачує пеню у розмірі 0,5 % облікової ставки Національного банку України від суми простроченого платежу за кожний день прострочки».

«Відсутність довідки про повну сплату пайової участі є підставою для непродовження терміну дії договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні у замовника, для будівництва об’єкта». Справку об уплате выдает департамент финансов.

При этом плательщика паевого участия обязывают «обеспечить выполнение соответствующих технических условий и внешнего благоустройства до ввода объекта в эксплуатацию» и соблюдать при строительстве требования Правил благоустройства и содержания территории г. Николаева.

Теперь о проекте решения, которое подготовила рабочая группа на основании поручения городского головы.

Во-первых, указано с какой целью вносятся изменения в решение горсовета 2011 года – «з метою зниження фінансового навантаження на забудовників, зменшення собівартісті будівництва житла, посилення конкурентних переваг щодо залучення інвестицій серед інших міст України, створення належних умов для стабілізації економічної ситуації у будівельній галузі міста Миколаєва».

Предлагается в Порядке паевого участия подпункт 4.2 дать в редакции: «Розмір пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста Миколаєва становить для нежитлових та житлових об'єктів та споруд 0 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта.
Розмір відсотку пайової участі встановлюється на 3 роки і може бути змінений або залишений без змін на підставі відстеження кількісних та якісних показників результативності аналізу регуляторного впливу в порядку визначеному Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Рабочая группа предлагает изменить уполномоченное лицо по паевому участию – «Визначити Департамент економічного розвитку Миколаївської міської ради уповноваженим органом по регулюванню діяльності з пайової участі у розвитку інфраструктури міста».

И в итоге - «Дію рішень міської ради від 25.08.2011№ 8/22, 14.02.2013 № 25/22, 24.07.2014 № 42/22 призупинити».

Данный проект решения прошел через заседание рабочей группы, Общественно-экспортный совет при исполкоме горсовета и представлен на общественное обсуждение.

Какие выводы следуют из выше представленной информации?

Первый - управление градостроительства и архитектуры в паевом участии «не при делах», поскольку о нем даже не упоминается в решении горсовета 2011 года.

Второй – в структуре нынешнего горсовета уполномоченный орган по паевому участию под названием «Управління капітального будівництва, реконструкції та ремонту Миколаївської міської ради» не существует. Сегодня в структуре исполнительных органов горсовета есть «управління капітального будівництва Миколаївської міської ради».

Третий - о законности получения и расходования средств паевого участия.
Представитель управления градостроительства сказал: «За прошлый год мы заработали 4 миллиона паевого участия, а за 2 месяца этого года – уже 4 миллиона».
Но кто дал полномочия управлению градостроительства и архитектуры «зарабатывать миллионы»?

При этом отсутствует какая-либо информация о том, на что были израсходованы «заработанные» миллионы. В решении горсовета 2011 года указано, что расходование должно определяться Положением о городском целевом фонде создания и развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры Николаева.
Но кто его видел и хотя бы слышал о нем?

Четвертый - дано ли право управлению архитектуры и градостроительства инициировать разработку проекта решения горсовета?

В Регламенте Николаевского горсовета 7 созыва статья 23 определяет подготовку вопросов на рассмотрение пленарного заседания горсовета. Там сказано, что разрабатывать проекты решений, которые выносят на рассмотрение горсовета, могут соответствующие исполнительные органы «за дорученням Ради, міського голови, постійної комісії Ради, секретаря Ради, виконавчого комітету Ради».
А кто из указанных субъектов поручал управлению градостроительства и архитектуры разрабатывать проект решения?

Пятый - увеличение поступлений от паевого участия сегодня, на который ссылается управление градостроительства, не является показателем инвестирования и роста строительства в Николаеве.
Нынешний рост стоимости строительной продукции, проектно-сметной документации даже при уменьшении объемов строительства покажет увеличение поступлений паевого участия. Поэтому формальный довод об увеличении поступлений от паевого участия не свидетельствует об интересе бизнеса вкладывать средства в наш город.

В марте Кабмин одобрил законопроект МЭРТ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования инвестиционного климата в Украине», который предусматривает отмену паевого взноса в развитие инфраструктуры.
«Паевой взнос в развитие инфраструктуры населенного пункта фактически выступает налогом на инвестиционную деятельность, устанавливающий существенные барьеры для бизнес-деятельности. Кроме того, средства, уплаченные в качестве вклада, не обязательно идут на инфраструктуру, а оплата стоимости присоединения к инженерным сетям уплачивается заказчиками отдельно от паевого взноса», – прокомментировал Максим Нефедов, первый зам. министра экономразвития и торговли.

Можно разбираться и искать ответы на указанные вопросы. А проще - «Дію рішень міської ради від 25.08.2011№8/22, 14.02.2013 №25/22, 24.07.2014 №42/22 призупинити».

Инвестор.

16.06.2018
Александр Сенкевич дал публичное обещание.
15.06.2018
ФГИ Украины имущества запускает обновленную Единую базу данных оценки недвижимости.
15.06.2018
Почему реформирование налога на недвижимость опять актуально.
13.06.2018
Куда идут инвестиции на Николаевщине?
13.06.2018
Почему потоки иностранных денег в Украину не отражаются на росте экономики и доходов населения?
12.06.2018
Типовые случаи, когда можно и нужно доказывать свою правоту в спорах с ГФС о налоге на недвижимость.
11.06.2018
Как в Николаевском горсовете «урегулируют вопросы по обеспечению жильем».
09.06.2018
«Недвижимые» вопросы недвижимости в Николаеве.
08.06.2018
Каким видит развитие Николаева в 2018 году городская власть?
07.06.2018
Чем грозит занижение оценочной стоимости недвижимости.
О компании | Коммерческая недвижимость | База жилой недвижимости | Доска объявлений | Недвижимость-панорама | Новости | Архив новостей | Статьи | Земельные вопросы сессии | Карта Николаева | Газета Инвестор